Российские профсоюзы намерены добиваться повышения зарплат россиян, считая настоящее положение вещей в этой сфере неблагополучным. Об этом шла речь на Генеральном совете Федерации независимых профсоюзов России, состоявшемся 14 марта.
По отчетам Росстата, зарплаты россиян стабильно растут. Если в 2005 году средняя начисленная заработная плата в стране составляла 8555 рублей, то в 2006-м - уже 10 736. Однако, по словам председателя ФНПР Михаила Шмакова, здесь есть некоторые "подводные камни", а именно - сильная дифференциация доходов по отраслям и регионам. Доход "среднего россиянина" растет за счет работников наиболее благополучных отраслей и регионов, в то же время многим россиянам приходится жить за чертой бедности. По данным ФНПР, зарплата каждого четвертого работника не поднимается выше уровня прожиточного минимума, то есть позволяет человеку только выживать, но не рожать детей, не получать полноценный отдых и образование и не обеспечивать себе достойную старость. Причем разница между зарплатами работников разных сфер и регионов далеко не всегда справедлива.
На Генеральном совете было решено обратиться в Правительство РФ с предложением организовать ежегодный мониторинг ситуации с оплатой труда. Кроме того, ФНПР намерена сделать одним из приоритетов Генерального соглашения между профсоюзами, работодателями и Правительством РФ повышение уровня зарплаты россиян до того уровня, который обеспечивал бы не просто физическое существование рабочей силы, но и ее воспроизводство.
Как указал М. Шмаков, ФНПР будет добиваться повышения минимального размера оплаты труда до 3 тысяч рублей в месяц с 1 января 2008 года, до 4 тысяч рублей с 1 июля того же года и до 5 тысяч с 1 января 2009. Напомним, что сейчас МРОТ составляет 1100 рублей, а 1 сентября 2007 года его планируется поднять до 2 тысяч.
Повышение заработной платы до стоимости рабочей силы, этапы и пути ее достижения с учетом специфики предприятия должны быть зафиксированы в отраслевых тарифных соглашениях и коллективных договорах.
ПЛЕНУМ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Считать стратегической задачей профсоюзных организаций Пермской области увеличение заработной платы наемным работникам и доведение ее до стоимости рабочей силы как основное средство борьбы с бедностью.
2. Обратиться с предложениями:
2.1. К Президенту РФ, Правительству России, Государственной Думе:
– ускорить ратификацию в Европейской социальной хартии;
– ратифицировать Конвенцию МОТ №160 "О статистике труда";
– разработать и установить систему государственных социальных стандартов по оплате труда, соответствующих международным нормам;
– внести изменения в Федеральный закон "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", расширяющие состав потребительской корзины и увеличивающие нормы потребления с учетом рациональных физиологических потребностей человека;
– установить минимальный размер оплаты труда не ниже прожиточного минимума в соответствии с Трудовым кодексом;
– разработать и принять федеральный закон о регулировании оплаты труда, определяющий долю оплаты труда в национальном доходе государства и обеспечивающий своевременную индексацию заработной платы, ликвидацию чрезмерной дифференциации заработной платы и задолженности по выплате заработной платы;
– предложить Президенту Российской Федерации обеспечить разработку и принятие конкретной программы экономического развития страны на ближайшую перспективу с проработкой по отраслям и контролировать ее исполнение;
– внести изменения в налоговое законодательство для дифференциации налоговой политики в отношении работодателей, имеющих разный уровень доходов и прибыли, с целью увеличения доходной части федерального бюджета и увеличения заработной платы работникам.
2.2. К Федерации независимых профсоюзов России:
– рекомендовать ФНПР проводить постоянные, конкретные и жесткие переговоры с Правительством России по повышению заработной платы и при необходимости проводить всероссийские акции протеста;
– направить в Российскую трехстороннюю комиссию обращение о рассмотрении вопроса о страховании по безработице и выйти с предложением к Правительству РФ о разработке закона по данному вопросу;
– активизировать работу ФНПР с международными профсоюзными организациями по поддержке профсоюзов России в вопросах повышения заработной платы и борьбы с бедностью в России;
– обеспечить членские организации информационными, аналитическими и методическими материалами по европейским социальным стандартам и их применению;
разработать методические рекомендации:
– по повышению оплаты труда наемных работников в транснациональных компаниях;
– по организации и ведению коллективно-трудового спора в бюджетной сфере.
2.3. К администрации и Законодательному собранию Пермской области:
– разработать и принять Концепцию регулирования оплаты труда в Пермской области, предусматривающую поэтапное повышение заработной платы до уровня стоимости рабочей силы;
– разработать и принять законы Пермской области "О минимальном размере оплаты труда в Пермской области", устанавливающий величину минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума, "О защите заработной платы", "О потребительской корзине в Пермской области".
2.4. К областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассмотреть в 2005 году вопросы:
– о ситуации с бедностью в регионе и мерах по ее сокращению;
– о создании трудового арбитражного суда Пермского края.
2.5. К работодателям (собственникам):
– завершить работу по созданию объединений всех работодателей в Пермской области;
– повышать эффективность производства за счет модернизации, внедрения новых технологий и создания условий для высокопроизводительного труда и повышения заработной платы;
– ликвидировать в 2005 году задолженность по выплате заработной платы наемным работникам и не допускать ее в дальнейшем;
– направлять экономию фонда оплаты труда при сокращении численности работающих, снижении налогов на повышение оплаты труда;
– включать в раздел коллективного договора "Дополнительные льготы и гарантии" оплату одной ставки председателя первичной профсоюзной организации с численностью 300–500 членов профсоюза за счет средств предприятия.
3. Президиуму областного совета профсоюзов:
– регулярно организовывать встречи профсоюзного актива с администрацией области, депутатами Законодательного собрания Пермской области, с работодателями и собственниками по вопросам заработной платы;
– до 01.02.2005 г. подготовить план мероприятий по выполнению решений IX пленума и направить его во все членские организации, осуществлять постоянный контроль за выполнением решений пленума;
– совместно с областными отраслевыми организациями профсоюзов принимать решения о согласовании привлечения иностранной рабочей силы на предприятия отрасли с предоставлением сложившегося на предприятиях уровня заработной платы и социальных гарантий для привлекаемых работников.
4. Региональному учебному центру областного совета профсоюзов:
– разработать систему обучения профсоюзного актива вопросам стоимости и цены рабочей силы, повышения заработной платы на основе использования международного трудового права и стандартов, а также по анализу финансового положения организаций и бюджетов всех уровней;
– разработать методические рекомендации по ведению переговоров по вопросам заработной платы в разных отраслях.
5. Членским организациям Пермского областного совета профсоюзов:
5.1. Областным отраслевым организациям профсоюзов:
– направить в отраслевые ЦК профсоюзов требования о разработке отраслевых социальных стандартов оплаты труда;
– в процессе проведения коллективной переговорной кампании выдвигать единые требования по заработной плате: минимальная заработная плата – не ниже прожиточного минимума, средняя заработная плата – не ниже 4-кратного размера прожиточного минимума;
– организовать систему мониторинга и выработки оперативных рекомендаций для своих членских организаций по вопросам заработной платы;
– разработать отраслевые рекомендации по переговорам по повышению заработной платы и использованию снижения издержек, увеличения доходов, прибыли, объемов производства в этих целях;
– проводить регулярные встречи с работодателями по обсуждению вопросов заработной платы;
– создать комиссии по экономической работе и заработной плате;
– организовать системное обучение комиссий по заработной плате, профсоюзных кадров и актива вопросам ведения переговоров по достижению достойной заработной платы, а также проведения коллективных трудовых споров;
– разработать памятки, буклеты, информационные бюллетени, листовки по экономическим и правовым составляющим заработной платы и работе профсоюзов по ее повышению через коллективные договоры и соглашения;
– совместно с первичными профсоюзными организациями организовать конкретную, ориентированную на каждого члена профсоюза работу по информированию о правах на достойную заработную плату и ее защиту;
5.2. Рекомендовать первичным профсоюзным организациям:
– создать при каждом профсоюзном комитете постоянно действующую комиссию по экономическим вопросам и заработной плате;
– ежеквартально анализировать итоги финансово-хозяйственной деятельности организации для выработки предложений по повышению заработной платы, эффективности производства и повышения производительности труда;
– регулярно информировать членов профсоюза обо всех действиях профкома в переговорах по заработной плате и ее повышению, работе вышестоящих профсоюзных органов по вопросам заработной платы;
– добиваться установления в коллективных договорах тарифной ставки первого разряда, доли заработной платы в себестоимости продукции не ниже, чем в отраслевом тарифном соглашении, а доли тарифа (оклада) в общем заработке – не ниже 50–60%;
– добиваться стопроцентного регулирования оплаты труда правовыми актами организации-работодателя (коллективным договором, локальными нормативными актами);
– включать в коллективный договор механизм индексирования заработной платы, размеры доплат, надбавок, премий и других выплат как стимулирующего, так и компенсационного характера;
– подготовить предложения и инициировать переговоры с работодателем по повышению заработной платы за счет средств, высвобождаемых в фонде оплаты труда от снижения ставки единого социального налога;
– направлять в соответствующие органы (прокуратуру, суды, уполномоченному по правам человека, представителю Президента, гострудинспекцию) предложения о привлечении лиц, виновных в нарушении или неисполнении коллективных договоров, соглашений, локальных актов, а также трудового законодательства к административной, уголовной ответственности;
– всеми способами защищать и отстаивать законные права и интересы членов профсоюза, при необходимости методами, предоставленными действующим законодательством, с использованием всей структуры и возможности профсоюзов вплоть до трудовых споров;
5.3. Координационным советам профсоюзов:
– при разработке территориальных соглашений предусматривать взаимные обязательства сторон по повышению заработной платы, ликвидации задолженности по оплате труда;
– своевременно информировать профсоюзный актив, членов профсоюзов о решениях, действиях профсоюзных органов по вопросам заработной платы, доводить до профкомов документы вышестоящих органов;
– в случае необходимости инициировать и организовывать коллективные трудовые споры, коллективные действия протеста.
