Второй вариант называется "инерционным" и сделан, исходя из предположения, что в ближайшие три года не произойдет резкого увеличения спроса на российские товары и сырье. В этом случае темпы роста ВВП, по оценке МЭРТ, снизятся с 6,5 процентов в 2007 году до 5,7 в 2008, 5,3 в 2009 году и 5,2 процента в 2010 году. Темп роста ВВП России в 2006 году составили 6,7 процента.
"Умеренно оптимистичный" вариант станет основой при разработке федерального бюджета на 2008 год и перспективного финансового плана на 2008-2010 годы.
Для обоих вариантов прогноз по ценам на нефть марки Urals на 2008 год составляет 53 долларов за баррель, на 2009 год - 52 доллара за баррель, а на 2010 - 50 долларов за баррель. Глава правительства Михаил Фрадков поручил МЭРТ к 1 сентября разработать систему мер по реализации этого прогноза.
Инвестиционная комиссия Минэкономразвития на одобрила два проекта, претендующих на средства инвестиционного фонда: строительство портового перегрузочного комплекса в Ленинградской области и водной системы в Южном федеральном округе. Проект сооружения целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК) в Кировской области был отправлен на доработку. Об этом сообщает "Интерфакс" со ссылкой на председателя инвесткомиссии Кирилла Андросова.
Общая стоимость строительства ЦБК в Кировской области составляет более 30 миллиардов рублей, из которых в Инвестфонде запрошено 5,12 миллиарда. Планируется, что государство построит инфраструктуру, а инвестор - само предприятие.
13.04.2007. "Независимая газета". Правительство готовится сделать новый шаг к тотальному внедрению на автодорогах более строгого, чем сейчас, экологического стандарта – Евро-3. Как сообщил вчера "НГ" вице-президент Российского топливного союза Евгений Аркуша, на днях Минпромэнерго внесло в правительство проект технического регламента, согласно которому с 1 января 2009 года в стране будет запрещено производство бензина ниже стандарта Евро-3. Тем самым все российские НПЗ должны будут значительно снизить содержание серы в автомобильном топливе: в бензине с 500 до 150, а в дизтопливе с 500 до 150 единиц. Ранее было принято решение о запрете производства и ввоза в страну с января 2008 года автомобилей, не соответствующих стандарту Евро-3. Перевод на этот стандарт приведет не только к улучшению экологии, но и ударит по карману автомобилистов, которые в целях экономии еще не пересели с российских автомобилей на иномарки.
Новый закон о розничных рынках стал своеобразным ответом властей на трагические события в Кондопоге. Тогда, напомним, передел торговых прилавков вырос в погромы и поножовщину между местными жителями и приезжими. 5 октября 2006 года Владимир Путин дал поручение премьеру Михаилу Фрадкову навести порядок на рынках, а 6 декабря законопроект о розничных рынках уже был принят Госдумой в первом чтении. Еще через две недели – сразу во втором и третьем, а 27 декабря Совет Федерации его одобрил. Сегодня он вступает в действие, и, как отметил накануне глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, "в работе по упорядочению деятельности рынков наступает качественно новый этап". Чиновник отметил недопустимость "нежелательных последствий для населения, таких, как ухудшение доступности, снижение качества товаров, а также рост цен на них". Однако, как полагают независимые эксперты, цели эти труднодостижимы, если достижимы вообще.
Как пояснили "НИ" в комитете Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму, теперь "все рынки должны быть упорядочены, организованы и включены в план". С 9 июня все торговцы на основании этого плана должны заключить договоры с владельцами рынка в лице управляющей компании. Те, в свою очередь, обязаны вести реестр продавцов, каждый из которых должен располагать паспортом безопасности. Этот документ выдается по согласованию с муниципальными правоохранительными органами и Госпожарнадзором. Кроме того, все рынки к 1 января 2010 года должны стать "капитальными сооружениями". Исключение – сельскохозяйственные базары, которым для возведения капитальных стен предоставили
10 апреля газета "Ведомости" сообщила, что в ее распоряжение попал документ, подготовленный полномочным представителем президента в Дальневосточном федеральном округе Камилем Исхаковым для совещания по развитию округа. В нем содержится перечень предложенных губернаторами проектов, которые должны кардинально изменить экономическое положение регионов.
Речь идет об инвестировании порядка 2,7 триллиона рублей российскими бизнесменами, среди которых упоминались Роман Абрамович, Олег Дерипаска, Владимир Евтушенков, Алексей Мордашов, Елена Батурина и другие.
Стоит отметить, что это только предложения. Чиновник, знакомый с материалами по Дальневосточному округу, отмечает, что насильно привлекать бизнесменов к участию не будут. Однако в этом контексте слова президента РФ Владимира Путина о том, что "сегодня мы должны пойти на некоторые даже нерыночные решения" для улучшения условий жизни на Дальнем Востоке, заставляют задуматься. Олигархам пока не поступает "предложений, от которых невозможно отказаться", но вряд ли они останутся в стороне, если речь пойдет об обоюдовыгодной сделке.
Всего в документе представлено 87 проектов из 12 отраслей экономики. Переработке нефти и нефтехимии посвящено два проекта, вклад которых в валовый продукт региона составит 800 миллиардов рублей. Напротив предложения - фамилия главы "Роснефти" Сергея Богданчикова. Пять предложений по созданию предприятий, производящих "автомобили, корабли и самолеты", должны, по мнению чиновников, заинтересовать директора "Северсталь-групп" Алексея Мордашова и председателя совета директоров АФК "Система" Владимира Евтушенкова. Владельцу "Евроцемент групп" Филарету Гальчеву предложат заняться вместе с Еленой Батуриной производством стройматериалов, а Объединенной судостроительной компании - созданием судостроительного и судоремонтного заводов.
21.05.2007. Ведомости. Акционеры ЮКОСа напрасно рассчитывают что-то получить после ликвидации компании. Да, выручка от продажи активов банкрота должна минимум на $4,4 млрд превысить включенные в реестр долги. Но общие претензии к ЮКОСу тем временем могут увеличиться ни много ни мало на $17,4 млрд — до $44,9 млрд, рассказал "Ведомостям" конкурсный управляющий Эдуард Ребгун.
Долги ЮКОСа перед кредиторами, попавшими в реестр, составляют 709,5 млрд руб. ($27,5 млрд). А доход банкрота от распродажи его активов, которая стартовала в марте, должен превысить 824 млрд руб., или $31,9 млрд. Получается, свыше $4,4 млрд могут достаться при ликвидации акционерам ЮКОСа. Такие выводы сделали многие инвесторы еще 11 мая, после продажи последних производственных активов ЮКОСа. Капитализация банкрота взлетела с $812 млн до $1 млрд.
Но у Эдуарда Ребгуна другие оценки. Общий долг компании к моменту ликвидации может вырасти до $44,9 млрд, или 1,16 трлн руб., заявил он "Ведомостям". А значит, до $13 млрд может и не хватить на расплату по долгам.
Расчеты у Ребгуна следующие. Кроме $27,5 млрд, попавших в реестр, есть долги вне реестра. По словам конкурсного управляющего, это около $8,36 млрд, в основном налоговые долги. Последний раз о включении налоговых претензий в реестр кредиторов стало известно в декабре прошлого года — 31,8 млрд руб. долга за 2005 г. Получить комментарии в ФНС в выходные не удалось.
Еще примерно $850 млн, по словам Ребгуна, составляют долги ЮКОСа, связанные с текущей деятельностью.
И наконец, около $8,2 млрд — спорные долги. То есть претензии, которые арбитражные суды отказались включить в реестр и которые уже списаны с баланса ЮКОСа, но кредиторы оспаривают решение в апелляции и кассации. В этой сумме учтен и самый крупный спорный кредитор — связанная с GML Yukos Capital S.a.r.l., которую возглавляет бывший финансовый директор ЮКОСа Брюс Мизамор. С прошлого года Yukos Capital безуспешно пытается включить в реестр 128 млрд руб. ($5 млрд) долга по займам, выданным ЮКОСу в 2003-2004 гг. Ей уже отказали московский арбитраж и апелляционный суд, 24 мая жалоба Yukos Capital будет рассматриваться в кассации.
Первыми деньги от банкрота получают так называемые привилегированные кредиторы — те, которым компания должна возместить ущерб от нанесения вреда жизни и здоровью, напоминает адвокат коллегии "Юков, Хренов и партнеры" Евгений Ращевский. Вторая очередь расчетов — зарплата. Конкурсные кредиторы, включая ФНС, — это третья очередь и в ней все равны, продолжает юрист. Каждое поступление на счета ЮКОСа делится между ними пропорционально долям в реестре. Внереестровый долг — это, по сути, долги банкрота по текущим платежам и они по закону погашаются вне очереди, добавляет Ращевский.
Расчеты Ребгуна показывают, что и без спорных долгов ЮКОСу может не хватить для расчетов до $4,8 млрд, констатирует начальник аналитического отдела "Брокеркредитсервиса" Максим Шеин. А акционерам ЮКОСа тем более ничего не достанется, что Шеина не удивляет. Теоретически Yukos Capital могла переуступить с дисконтом свои претензии кому-то из госкомпаний или дружественных им структур, рассуждает Шеин. Но теперь, получается, это бессмысленно.
Госдума приняла в третьем и окончательном чтении закон, освобождающий от налогообложения дивиденды, полученные российскими организациями в результате стратегического участия в капитале других организаций, сообщает РИА Новости.
В соответствии с принятыми поправками, право на применение нулевой ставки налога на прибыль получат организации при выполнении некоторых условий. В частности, на день принятия решения о выплате дивидендов компания должна в течение года владеть как минимум половиной уставного капитала организации, выплачивающей дивиденды. То же самое правило действует в случае владения депозитарными расписками на право получения не менее половины дивидендов. Размер дивидендов должен составлять не менее 500 миллионов рублей.
Многие российские и иностранные инвесторы предпочитают осуществлять инвестиции в Россию через организации, зарегистрированные на территории иностранных государств, где действует льготный режим налогообложения дивидендов. Россия не только не получает доходов от налогообложения дивидендов таких организаций, но и теряет возможность регулировать их деятельность в соответствии с российским законодательством, говорится в пояснительной записке к документу.
До принятия поправок доходы, получаемые российскими предприятиями в виде дивидендов от российских организаций, облагались девятипроцентным налогом на прибыль, а полученные от иностранных организаций - пятнадцатипроцентным.
Правительство одобрило инициативу Минфина, согласно которой крупные российские компании, управляющие дочерними предприятиями, будут освобождены от налога на дивиденды. Об этом сообщает ПРАЙМ-ТАСС со ссылкой на замминистра финансов Сергея Шаталова.
Предполагается, что под действие закона попадут только крупные холдинги. Они должны владеть не менее 50 процентов своей "дочки", причем стоимость пакета должна быть не меньше 500 миллионов рублей. При этом не важно, владеет ли холдинг зарубежным или российским дочерним предприятием.
Впервые о подобном проекте Минфина стало известно в середине февраля 2007 года. Он содержится в ведомственном документе об основных направлениях налоговой политики на 2008-2010 годы.
Борис Грозовский, "Ведомости". Российское государство расширяет присутствие не только в экономике, но и на фондовом рынке. За последние 12 месяцев доля российских акций, принадлежащих государству, выросла с 29,6% до 35,1%, подсчитал Альфа-банк. Поделились с чиновниками в основном "стратеги" — доля акций на рынке уменьшилась не сильно. Инвесторам на руку быстрый рост рынка.
С прошлого по нынешний февраль доля принадлежащих государству акций выросла с 29,6% до 35,1%. Еще в середине 2003 г. в госсобственности находилось всего 20%, напоминают стратеги Альфа-банка Кристофер Уифер и Эрик Депой в "Мониторинге активности инвесторов в России". Не пришлось делиться с государством менеджменту компаний и прочим "инсайдерам" — их доля даже выросла с 21,2% до 22,9% (в 2003 г. — 38%). Сильнее всего уменьшилась доля стратегических инвесторов (с 20,4% до 15,7%), а доля свободно торгуемых на рынке акций уменьшалась почти вдвое менее интенсивно (с 28,8% до 26,3%).
Гораздо быстрее росла стоимость принадлежащих государству акций: она увеличилась за то же время с $189 млрд до $369 млрд (капитализация российского рынка увеличилась с $640 млрд до $1050 млрд). Принадлежащие инсайдерам акции выросли в цене с $136 млрд до $241 млрд, а торгуемые на рынке — с $184 до $276 млрд. Портфель стратегических инвесторов потяжелел с $131 млрд всего до $165 млрд.
Звание собственника номер один государство отобрало у владельцев-менеджеров год назад. Но останавливаться не собирается. В 2006 г. на рынок вышла "Роснефть", около 75% акций которой принадлежит государству. Ее капитализация — около $20 млрд, только это IPO увеличило стоимость принадлежащих государству акций примерно на $15 млрд. Среди других причин Депой называет покупку Газпромбанком акций ОМЗ, а "Газпромом" — "Мосэнерго".
Акции Сбербанка и РАО ЕЭС за год выросли в два раза больше рынка, отмечает начальник аналитического отдела Банка Москвы Кирилл Тремасов. Это тоже привело к увеличению доли государства в капитализации рынка.
Как изменится доля государства на рынке после IPO Сбербанка, ВТБ и энергокомпаний, стратеги Альфа-банка пока не считали.
31.01.2007. NEWSru.com. Правительство России на заседании в среду 31 января в целом одобрило проект изменений в законодательство об участии иностранных акционеров в капитале российских стратегических организаций, с доработкой ряда вопросов в месячный срок. По словам премьер-министра Михаила Фрадкова, больше всего споров было по процедуре разрешительного порядка. Кроме того, премьер-министр высказал опасения в связи с тем, что иностранные менеджеры участвуют в управлении крупнейшими компаниями России.
Первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев и руководитель Минэкономразвития Герман Греф попросили Михаила Фрадкова дать им один месяц на доработку законопроекта по участию иностранных инвесторов в стратегически важных отраслях экономики. Медведев подчеркнул, что "поручение по разработке законопроекта содержалось в послании президента в 2005 году и нынешний вариант - компромиссный". "На встречах с инвесторами, где бы они ни проходили, они просят сказать, куда в российской экономике можно ходить, а куда нельзя, - поделился он своим опытом переговоров. - Нынешний документ не идеален. Однако он должен послать сигнал, какие отрасли российской экономики открыты, а в какие иностранные инвесторы должны входить, строго соблюдая установленные правила".
Герман Греф также считает, что нужен месяц на доработку законопроекта. Он полагает, что сейчас крайне важно повысить качество менеджмента. Если сейчас закрыть западным менеджерам доступ к ключевым предприятиям, то "мы можем оказаться в ситуации, когда управление этими предприятиями будет осуществляться по старинке и повышение производительности не произойдет, - считает Греф. - Но нам нужно честно признаться, что у нас нет должной системы управления в бизнесе, и нам нужно этому учиться".
В целом же правительство одобрило законопроект. По словам Фрадкова, "основной вопрос, который вызвал дискуссию – это собственно процедура разрешительного порядка, и это оказалось немаловажно". "Здесь все должны найти возможность выразить и подтвердить свою компетенцию и ответственность. Имею в виду, что мы должны рассчитывать, прежде всего, на свои потенциальные возможности, и их не надо преуменьшать", - подчеркнул Фрадков.
Между тем, на заседании правительства премьер-министр высказал опасения по поводу участия западных менеджеров в управлении крупных российских компаний. "В последнее время идет привлечение иностранных менеджеров в стратегические компании, а то и в советы директоров наших крупнейших госкомпаний, которые начинают апеллировать от имени РФ", - заявил Фрадков. "Меня беспокоит, что правительство может отказать господину Икс, являющимся членом совета директоров крупнейшей компании, которая находится в перечне стратегических, только тогда, когда выясняется, что он уже приобрел 49 процентов акций этой компании", - отметил Фрадков. "Он имеет такой преференциальный режим, который рано или поздно может использовать для приобретения акций компании", - продолжил премьер. "Этот господин Икс нам известен, но работает ли он на государство", - с риторическим вопросом обратился Фрадков к присутствующим на заседании. Глава правительства признал, что государство может остановить действия такого менеджера, "отказав ему по разным причинам".
"Тупить и лопушить - я думаю, это не наш девиз сегодня. И лузеров из нас делать не надо!", - подвел итог премьер-министр Михаил Фрадков.
"Наша задача - разработать специальную программу демонополизации отраслей, - сказал Игорь Артемьев. - Необходимо установить порядок продажи акций, учесть права собственников. Например, предприниматель купил завод на стадии банкротства, поставил на ноги и теперь занимает 90 процентов рынка. В чем его вина? Здесь нужен целый комплекс мер, которые потребуют изменения даже в Гражданском кодексе". ФАС планирует завершить эту работу через год. И если предложения ведомства будут одобрены правительством, приступить к решительным, действиям.
Но сначала монополии попытаются привести в чувство. Для чего уже разработана концепция нового закона "О защите конкуренции". Сегодня оспаривать монополистическую деятельность, выступать в защиту конкуренции могут только коммерческие организации и сама антимонопольная федеральная служба. После принятия нового закона подать в суд на "плохого бизнесмена" сможет каждый, желающий поквитаться с монополистом. Не хочется бодаться в одиночку - можно подключить общественные объединения или саморегулируемые организации. "Таким образом, - объясняет Игорь Артемьев, - мы не хотим, чтобы борьба с монополиями велась либо в коммерческих интересах, либо по решению государственных чиновников. Общество должно само уметь защищаться от недобросовестной конкуренции".
Кроме того, в законе будет дана четкая квалификация так называемых согласованных действий. "Практически на всех рынках мы сталкиваемся с ценовыми сговорами или с картельными соглашениями. При этом никто никаких документов не подписывает, - продолжает разговор Игорь Юрьевич. - Просто один руководитель звонит другому и они договариваются, например, о повышении цен". Но слово, как известно, к делу не пришьешь. ФАС хочет ввести норму, когда факт сговора будет устанавливаться судом в процессуальном порядке. А новый закон подскажет, на что обратить внимание. Если без каких-либо оснований (рост цен на сырье, скачок инфляции), несколько компаний-конкурентов одновременно повышают цены - ищи "параллельное экономическое поведение". В США такие правила действуют уже сто лет и давно отучили тамошних бизнесменов жадничать столь откровенно.
У наших магнатов - все впереди. И если их не напугает "народный контроль", то ожидаемое наказание за недобросовестную конкуренцию уж точно отобьет аппетит.
Планируется, что штраф будет зависеть от величины годового оборота предприятия. Главное, чтобы он не ограничился лишь суммой ущерба от недобросовестной конкуренции. Ведь тогда монополист по большому счету ничего не теряет. Он "наварил" деньги, в худшем случае их у него отберут. Так что искушение рискнуть еще раз очень велико.
Впрочем, есть такие богачи, которым и трехкратный штраф что слону дробинка. И на них в законе найдутся рогатины. Ведь обращаться в суд может не только Федеральная антимонопольная служба, которая действует от имени государства, но и коммерсанты. А эти разденут своих коллег до последней нитки. Торговали год по завышенным ценам, а мы вынуждены были покупать у вас эту продукцию, извольте компенсировать убытки. А заодно - оплатить моральный ущерб и упущенную выгоду.
Кроме того, ФАС при анализе сделок по слиянию и поглощению намерена требовать от компаний полностью расписанную структуру собственности.
В среду Государственная дума отклонила вотум недоверия правительству. За отставку кабинета проголосовали 112 депутатов при необходимых 226. Судьбу вотума, как и следовало ожидать, решила позиция "Единой России". Однако отношение единороссов к правительству оказалось далеко не однозначным. Вице-спикер от "Единой России" Олег Морозов заявил, что партия ждет от правительства "качественно иной работы" и готова блокировать его реформаторские идеи в случае появления малейших неясностей в механизме реализации этих инициатив. Между тем главные инициаторы вотума – коммунисты – готовятся продолжать наступление на кабинет. Главную ставку КПРФ делает на готовящийся ею референдум и на продолжение массовых акций протеста. При этом социологи отмечают, что в результате протестных акций в массовом сознании было сломано "табу" на критику власти во главе с президентом. Социологические исследования также указывают на то, что требования протестующих гораздо шире, чем отмена закона о монетизации льгот. В результате, отмечают эксперты, руководство страны поставлено в тупик. С одной стороны, игнорировать требования манифестантов нельзя. С другой – отставки в экономическом блоке кабинета могут лишь ухудшить эффективность его работы. Социологи считают, что такая ситуация может привести к усилению левой оппозиции.
