Путинская "реформа милосердия" подразумевала создание региональных Комиссий в каждом субъекте Российской Федерации. Они должны были рассматривать ходатайства заключенных своего региона, отбирать из них подходящие и направлять в администрацию президента на рассмотрение, а также следить за условиями содержания заключенных.
Комиссии собираются на 9-10 заседаний в год. Они рассматривают дело максимум в течение месяца и отправляют его сначала губернатору, у которого есть 14 дней на резолюцию, затем — в администрацию президента.
"Бывали случаи, что ответа из администрации не приходило 7, а то и 8 месяцев, - рассказывает глава комиссии Свердловской области Юрий Демин. - За это время люди уже выходили по УДО, а бывали случаи - и умирали".
Отметим, что осужденные перестают просить президента проявить милосердие. Например, в Татарстане динамика снижения количества обращений в адрес комиссии такова: в 2002 году - 503, 2003 - 172, 2007 - 49 ходатайств. Тенденция к уменьшению количества обращений к президенту общая для всей страны.
