Действующий закон о МСУ определяет его так: "Местное самоуправление в РФ — форма осуществления народом своей власти... самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций".
МСУ в Конституции сейчас обозначено как независимая самостоятельная структура власти.
Теперь "Местное самоуправление — признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ форма самоорганизации граждан в целях самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения)". О самостоятельности и независимости МСУ в законопроекте тоже говорится, но после упоминания единой системы публичной власти, в которую МСУ вводится. В пояснительной записке авторы, а их устами фактически Кремль, заявляют, что реформа меняет территориальной принцип организации МСУ на "принцип привязки к населению".
"На земле" будут лишь старосты на общественных началах.
Представительные органы в округах будут выборными, а вот главы округов кроме прямого избрания или назначения депутатами еще могут выдвигаться и главой региона на решение тех же муниципальных советов. Предполагается резкое снижение числа местных выборов.
После того как новый формат МСУ вступит в силу с 1 января 2023 года, до 2028-го продлится переходный период. За пять лет муниципальные районы должны стать округами, а города, которые еще не выделились в округа, в них превратиться.
В это время переизбрание всех местных властей разрешается только в существующих городских округах, то есть только в столицах субъектов РФ.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев сказал НГ: "По мнению авторов, законопроект устраняет противоречие между местной и региональной властью, а на самом деле, по сути, разрушает систему муниципальной власти. На деле оказывается, что самый низовой уровень власти вообще ликвидируется. Власть идет по пути Николая I, выстраивает жесткую административную систему управления. Но при этом нововведения не соответствуют нашим международным обязательствам — той же Европейской хартии местного самоуправления".
Переходный период стартует в 2023 году и накладывается на президентскую кампанию. "Скорее всего, в этой ситуации гражданам заявят, что президента сейчас менять не время, это страну дестабилизирует". Реформа МСУ должна помочь в борьбе с оппозицией в непростой для власти период: "Это делает бессмысленными все инициативы оппозиции вроде Земского съезда и даже "умного голосования" местного уровня. Власть больше не считает нужным выпуск пара. Кремль дает асимметричный ответ на муниципальную активность оппозиции".
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter
